秦未:打造图书馆之城只有市长重视还不够

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  市长陈建华近日提出,要将广州打造成“图书馆之城”。时隔六年,“图书馆之城”再次进入决策层,六年前就开工建设但迄今尚未正式开放的广图新馆也再次进入公众视野。

  广图新馆于2006年开工建设,由时任广州宣传部长的陈建华提出动议,并且筹措资金实施。次年,陈建华调任河源任市委书记,广图新馆随之停工。在陈建华调回广州担任市长之后,图书馆工程恢复兴建,但是投资从原定的8.4亿元猛增到13.14亿元。

  有领导压力就开建,没领导压力就停办——这是广图新馆一波三折的尴尬所在。换言之,图书馆的建设缺乏能动性,与整个广州市民的文化需求是脱节的。即使它的土木工程已经完成,要想它不止是一座建筑,还有许多工程要做。

  广图新馆不是一个孤立的文化建筑,它是广州建设“图书馆之城”的一部分。按照这个宏大计划的设想,比照深圳等先进城市,广州要在每个街道设立运转正常的社区图书馆,形成一个以各类图书馆为依托、辅以借阅系统为支持的、便利的图书馆网络。

  从硬件设施和借阅系统综合应用看,广州落后深圳至少四年,而这失去的四年基本上与广图新馆搁置的时间相吻合。在这四年中,广图新馆命运多舛:它一时被当做鸡肋,食之无味弃之可惜;一时又被当做香饽饽,被用来当做争取更多公帑的借口。

  广图新馆暴露出因人废事的风格,很让人为“图书馆之城”的巨大计划担心。因为支撑这个计划的不止一座建筑物,还需要稳定的长期投入,需要行政单位用心营建。假如软件建设不是有利可图,将来万一相关领导不再施压,是否整个系统工程也就被废弃?

  广图新馆及其将要支撑起的图书馆全城覆盖系统,对市民是很大的文化福利。因为领导重视,它在财政安排等方面获得优先投放。但这一点儿也不值得高兴,是一个领导还是整个行政系统都把它当回事,中间差别太大了,这恰恰埋下了工程的脆弱性。

  陈建华市长除了敦促广图新馆建设,还敦请人大进行相关立法。《广州图书馆条例》是与工程被同步耽搁的,所幸已经列入立法计划名单中,最快在明年初能颁行。这是为图书馆之城准备一个法规的支持框架,可谓用心良苦,从侧面佐证图书馆之城建设的不易。

  从今年上半年情况看,广州财政收入不尽理想。这对于一开始需要大投入用在借阅运行设备的图书馆之城计划来说,不是个好消息。而为了避免再出现领导调职项目不了了之的尴尬,行政系统需要转变思维,将广图新馆在内的一系列营建当做是应尽的政府责任,从“要我建”变成“我要建”。

  概言之,广图新馆不只是一座建筑物,它作为图书馆之城的系统中枢,将政府作为与民生期待放置到一起考察。广州到底有没有诚心、有没有能力呼应市民对文化升级的需求,图书馆之城建设是一个检验关口。这不是陈建华市长的个人要求,而是行政系统要完成的考题。

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